Strategische_Ziele

Strategische_Ziele_2030

Natürlich kümmere ich mich um die Zukunft. Ich habe vor, den Rest meines Lebens darin zu verbringen. Mark Twain Sehr geehrte Mitbürgerinnen, sehr geehrte Mitbürger, es zählt zu den wichtigsten Kennzeichen einer verantwortungs- vollen Politik, nicht nur auf die Herausforderungen der Gegen- wart zu reagieren. Vielmehr gilt es, aktiv die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass auch kommende Generationen unsere Stadt als attraktiv und lebenswert empﬁnden. Die fünf „Strategischen Ziele 2030“ bilden für Politik und Verwaltung die entsprechenden Leitlinien. Sie wurden aus den 2009 erstmals vom Stadtrat festgesetzten Zielen im Jahr 2015 neu gewichtet, ergänzt und einstimmig beschlossen. Vieles ist bereits erreicht: So betrug der Schuldenstand der Stadt Kempten 41 Millionen Euro im Jahr 2002. Er ist bis Ende 2015 auf 8,2 Millionen Euro gesunken. Bis im Jahr 2020 soll der städtische Haushalt schuldenfrei sein und damit neue Spielräume für die Umset- zung zukünftiger Ideen und Planungen ermöglichen. „Kultur und Tourismus fördern“ ist der Titel des neu hinzugekommenen Strategischen Ziels der Stadt. An ihm lässt sich sehr gut erkennen, wie aus Visionen Wirklichkeit wird: So wird zum Beispiel das Zumsteinhaus bis Anfang des Jahres 2019 umgebaut. In ihm soll ein neues Museum entstehen, das die spannende Kemptener Geschichte darstellt – als Anziehungspunkt für Bürgerinnen und Bürger der Stadt ebenso wie für touristische Gäste. Diese Broschüre macht die Schwerpunkte der Arbeit von Stadtrat und Verwaltung deutlich. In den Ergebnissen sollen sich die Wünsche und Anregungen der Menschen aus unserer Stadt wiederﬁnden. Auch Sie, sehr geehrte Bürgerinnen und Bürger, können an der Gestaltung der Stadt mitwirken – ob im bürgerschaftlichen Engagement oder in Arbeitskreisen, die wir immer wieder zu den verschiedensten Themen bilden. Dazu lade ich Sie ganz herzlich ein! Ihr Thomas Kiechle Oberbürgermeister 5_Strategische_Ziele_A5-1.indd 2 02.08.2016 10:53:20

1 2 3 4 5 Wirtschaftsstandort stärken Die Strategischen Ziele 2030 Stärkung der Finanzkraft wurden vom Kemptener Stadtrat Zusammenleben aktiv gestalten beschlossen Kultur und Tourismus fördern Klima, Umwelt, Mobilität – nachhaltig planen und handeln Am 10. Dezember 2015 hat der Stadtrat mit dem strategischen Ziel „Kultur und Tourismus för- dern“ abschließend die fünf Strategischen Ziele 2030 der Stadt Kempten (Allgäu) beschlossen. Der Weg für die zentralen Leitlinien der Stadtpo- litik, weiterentwickelt aus den 2009 vom Stadtrat festgesetzten Zielen, wurde somit für die kom- menden Jahre geebnet. Mit ihnen sollen nicht nur vorhandene Stärken weiter ausgebaut werden. Es gilt mit Blick auf kommende Generationen in allen Bereichen vorausschauend zu planen und zu handeln. 5_Strategische_Ziele_A5-1.indd 3 02.08.2016 10:53:20

Wirtschaftsstandort stärken Über die entsprechenden Rahmenbedingungen sollen sich die Unternehmen entwickeln können und Arbeits- plätze schaffen. Die Optimierung der Infrastruktur zählt ebenso zu den Handlungsfeldern dieses Ziels wie die Stärkung der Hochschule. Der Stadtrat beschließt am 06. August 2015 als strategisches Ziel „Wirtschaftsstandort stärken“ Kempten ist das wirtschaftliche Zentrum der Region. Die Rahmenbedingungen für eine weiterhin dynami- sche wirtschaftliche Entwicklung der Stadt Kempten werden kontinuierlich verbessert. Dazu zählen insbesondere Verbesserungen der Infrastruktur, die Stärkung Kemptens als Innovations- standort und die Stärkung der Hochschule sowie eine dienstleistungsorientierte Betreuung und Unterstüt- zung von bestehenden Unternehmen und Existenz- gründern. Die Interessen von Industrie, Handwerk, Handel und Dienstleistung werden dabei gleichermaßen berück- sichtigt. Mit einem möglichst optimalen Angebot an Gewerbe- ﬂächen schafft die Stadt Kempten attraktive Rahmen- bedingungen für Neuansiedlungen. Einen wichtigen Baustein stellt dabei die innovative Entwicklung der Konversionsﬂächen dar. Sowohl aus wirtschaftlichen als auch aus ökologischen Gründen ist ein efﬁzienter Umgang mit vorhandenen Gewerbeﬂächen selbstver- ständlich. Dem zunehmenden Fachkräftemangel begegnet die Stadt mit einer Stärkung Kemptens als Ausbildungs- standort in enger Zusammenarbeit mit Bildungsein- richtungen, IHK, Handwerkskammer, Allgäu GmbH und weiteren Partnern aus dem schulischen und berufsbildenden Bereich. Mit Maßnahmen zur besseren Vereinbarkeit von Fami- lie und Beruf sowie mit einem attraktiven Wohnange- t http://www.kempten.de/ziele2030 1 Handlungsfelder: t Bestandspﬂege t Unterstützung für Existenzgründer t Optimierung der Infrastruktur t Hochschule stärken t Kempten als Ausbildungs- standort stärken und Fachkräftemangel entgegen wirken t Stärkung der Stadt als Innovationsstandort t Innovative Entwicklung der Konversionsﬂächen t Rahmenbedingungen für Neuansiedlungen attraktiv gestalten t Optimierung des Angebots an Gewerbeﬂächen t Vereinbarkeit von Familie und Beruf fördern t Efﬁzienter Umgang mit Gewerbeﬂächen t Stärkung Kemptens als attraktive Einkaufsstadt t Handwerk und Mittelstand fördern bot trägt die Stadt Kempten zur Stärkung des Arbeitsumfeldes und damit zur Gewinnung neuer Arbeitskräfte bei. Die Förderung von Handwerk und Mittelstand sowie die Stär- kung Kemptens als attraktive Einkaufsstadt sind weiterhin wichtige Bestandteile der städti- schen Wirtschaftspolitik. 5_Strategische_Ziele_A5-1.indd 5 02.08.2016 10:53:23

Stärkung der Finanzkraft Unter anderem über den Abbau von Schulden sollen ﬁnanzielle Spielräume für zukünftige Planungen erreicht werden. Die Stadt Kempten setzt dieses Ziel konsequent um: Der Schuldenstand ging von über 41 Millionen Euro im Jahr 2002 auf rund 8,2 Millionen Ende 2015 zurück. Der Stadtrat beschließt am 06. August 2015 als strategisches Ziel „Stärkung der Finanzkraft“ Kempten ist eine Stadt mit einer nachhaltigen Ressour- cenbewirtschaftung für eine bürgernahe und efﬁziente Aufgabenerfüllung. Der bisherige Schuldenabbau wird konsequent fortgesetzt, bis spätestens 2020 soll das Zwischenziel der Schuldenfreiheit im Kernhaushalt erreicht sein. Für die Erfüllung überragend wichtiger Aufgaben wird jedoch eine Verschuldung zugunsten von Einzelprojek- ten dann ausnahmsweise nicht ausgeschlossen, wenn andere Vorgehensweisen wirtschaftlich ungünstiger wären und die Kreditaufwendungen auch langfristig vertretbar sind. Der planmäßige Rücklagenstand darf nicht unter 8 Mio. EUR fallen. Als bürgerorientierter Dienstleister optimiert die Verwaltung ihre Organisation und Arbeitsstrukturen stetig. Auch für ihre Beschäftigten ist sie durch laufende Modernisierung und Anpassung an allgemeine 2 Handlungsfelder: t Aufgabenerfüllung t Finanzwirtschaft; Schuldenabbau t Finanzwirtschaft; Rücklagen t Finanzwirtschaft; Haushaltskonsolidierung t Finanzwirtschaft; Controlling t Finanzwirtschaft; Investitionsmanagement Entwicklungen ein attraktiver Arbeitgeber bzw. Dienstherr. Maßnahmen der nachhaltigen Haushaltskonsolidierung begren- zen die Ausgaben und stärken die Einnahmen, um das strukturelle Deﬁzit abzubauen. Idealerweise werden Investiti- onen aus dem Überschuss des Verwaltungshaushalts ggf. mit vertretbaren Entnahmen aus dem Rücklagenbestand ﬁnanziert. Hierzu sind ein Controlling und ein wirksames Investitionsma- nagement aufzubauen. t http://www.kempten.de/ziele2030 5_Strategische_Ziele_A5-1.indd 7 02.08.2016 10:53:25

Zusammenleben aktiv gestalten Es beinhaltet die Förderung von Kindern und Jugendli- chen ebenso wie Inklusion und Integration. Dazu zählt auch, ein angemessenes Angebot an bezahlbarem Wohnraum zu schaffen. Der demographische Wandel ist ebenfalls ein wichtiges Thema. Der Stadtrat beschließt am 12. November 2015 als strategisches Ziel „Zusammenleben aktiv gestalten“ Kempten ist eine Stadt mit einer nachhaltigen Ressour- cenbewirtschaftung für eine bürgernahe und efﬁziente Aufgabenerfüllung. Kempten ist eine kinder- und familienfreundliche Stadt, in der sich alle Menschen wohl fühlen können. Eine gute schulische Ausbildung ist für die Perspek- tiven unserer jungen Menschen von zentraler Bedeu- tung. Sie ist der beste Schutz vor Ausgrenzung und Arbeitslosigkeit. Schon in der besonderen Phase der frühen Kindheit müssen reichhaltige Lernangebote vorgehalten werden und ﬂexible Betreuungsangebote für Kinder in jedem Alter bedarfsentsprechend vorhan- den sein. In einem abgestimmten Konzept gilt es Chancen- gleichheit herzustellen auch hinsichtlich der Verein- barkeit von Familie und Beruf. Die Inhalte des breit angelegten Konzepts „zukunft bringt’s“ werden fortge- schrieben und den Bedarfen angepasst. Der UN-Behindertenrechtskonvention folgend wird Inklusion in den Kemptener Schulen modellhaft weiter entwickelt. Der Rahmen des Kommunalen Aktionsplanes für Menschen mit Behinderung ﬁndet Wege nach noch mehr Barrierefreiheit. 3 Handlungsfelder: t Kinder fördern, Jugend bilden und ausbilden, Bildung und Arbeit für Alle t Kinder- und Familienfreund- lichkeit t Inklusion fördern, Menschen mit Behinderung begleiten t Integration fördern t Asylbewerber begleiten t Angepassten, bezahlbaren Wohnraum schaffen t Seniorenpolitisches Gesamt- konzept umsetzen t Ehrenamtsbegleitung, bürgerschaftliches Engagement ausbauen t Sport fördern Die Integrationsarbeit für Men- schen, die lange Zeit in Kempten bleiben, wird kontinuierlich ausgeweitet und verstärkt. Der demographische Wandel ist aktiv zu begleiten und das Handeln vor allem auch auf ältere Menschen auszurichten. Dies geschieht z.B. im Haus der Senioren und über das Seniorenpolitische Gesamt- konzept. Ein angemessenes Angebot an bezahlbarem Wohnraum ist für die Stadt Kempten ein wichtiges Anliegen. t http://www.kempten.de/ziele2030 5_Strategische_Ziele_A5-1.indd 9 02.08.2016 10:53:27

Kultur und Tourismus fördern Dazu werden Schaffung, Förderung und Ausbau eines breiten und attraktiven kulturellen Angebots in einem Entwicklungskonzept festgeschrieben. Aufbauend auf dem bestehenden Tourismus-Konzept sollen die Be- suchs- und Übernachtungszahlen gesteigert werden. Der Stadtrat beschließt am 10. Dezember 2015 als strategisches Ziel „Kultur und Tourismus fördern“ Kempten ist das kulturelle Zentrum der Region. Schaffung, Förderung und Ausbau eines breiten und attraktiven kulturellen Angebots für die Bürgerin- nen und Bürger der Stadt Kempten werden in einem Kulturentwicklungskonzept festgeschrieben. Dessen Bestandteile bilden die Grundlage für die Entwicklung eines erfolgreichen Stadtmarketings. Ziel dabei ist es, die „Marke Kempten“ weiter zu entwickeln. Die drei Hauptthemen des Museumsentwicklungskonzeptes „Stadtgeschichte – Römer – Allgäu“ dienen weiterhin als Arbeitsgrundlage für die Neupositionierung der Museumslandschaft. Die Inhalte des Konzepts werden fortgeschrieben und Zug um Zug umgesetzt. Die Förderung des Tourismus erfolgt basierend auf dem bestehenden Tourismus- Konzept mit dem Ziel, die Besuchs- und Übernachtungszahlen im Stadtge- biet zu steigern. Dazu trägt auch ein auszubauender Event-, Sport und Aktivtourismus sowie ein attrak- tives Angebot für Gruppenreisende bei. Kempten positioniert sich weiterhin als Ziel für Städtereisen mit dem Schwerpunkt „römische Vergangenheit“ und entwickelt sich zunehmend als Ausgangspunkt für den Allgäu-Tourismus. Durch die Umsetzung der festgeschriebenen Handlungsfelder wird Kempten als 4 Handlungsfelder: t Kempten als Römerstadt positionieren – touristische Marke Kempten t Stadt-Erlebnisqualität erhöhen – Stadt mit Flair t Event- und Aktiv-Tourismus stärken t Kempten als Ausgangspunkt für das Allgäu positionieren t Business-/Tagungs-/Kongress- Tourismus entwickeln t Starke touristische Online- Präsenz zeigen t Wohnmobiltourismus stärken t Gruppentourismus weiterentwickeln t Museumsentwicklungs- konzept – Ziele fortentwickeln und umsetzen t Kulturentwicklungskonzept – Kulturelles Angebot schaf- fen, fördern und ausbauen Stadt mit Anziehungskraft wahr- genommen. Durch eine stärkere Vernetzung kultureller Angebote mit einem attraktiven Einkaufser- lebnis und touristischen Angebo- ten proﬁtieren sowohl der örtliche Handel als auch das kulturelle Leben sowie die gesamte Touris- muswirtschaft der Stadt. t http://www.kempten.de/ziele2030 5_Strategische_Ziele_A5-1.indd 11 02.08.2016 10:53:29

Klima, Umwelt, Mobilität – nachhaltig planen und handeln Das langfristige Ziel der Stadt Kempten (Allgäu) ist, eine Vorzeigestadt im Klimaschutz zu werden. Der Stadtrat beschließt am 12. November 2015 als strategisches Ziel „Klima, Umwelt, Mobilität – nachhaltig planen und handeln“ Die Stadt Kempten ist Vorzeigestadt im Klimaschutz. Durch die kontinuierliche Umsetzung von Projek- ten und Maßnahmen in den nachfolgenden sechs Handlungsfeldern wird der nachhaltige, generationen- übergreifende Klimaschutz und Umweltschutz sowie eine umweltverträgliche Mobilität gefördert. Mit einer Nachhaltigen Entwicklungsplanung und Raumord- nung legt die Stadt Kempten die planerischen Grundla- gen für eine zukunftsfähige und generationengerechte Entwicklung der Stadt. Sowohl bei der Flächennutzung als auch bei der Planung von Gebäuden und Verkehrs- wegen werden zukunftsfähige Energie- und Mobilitäts- konzepte berücksichtigt. Bei den kommunalen Anlagen und Gebäuden ist das ganzheitliche Energie- und Ressourcenmanagement die Kernaufgabe, mit der die Stadt Kempten ihre eigenen Liegenschaften kontinuierlich optimiert. In der Ver- und Entsorgung werden weitere energetische Potenziale (z. B. bei der Abfallverwertung, Ausbau erneuerbare Energien) in Zusammenarbeit mit den Partnerunternehmen der Stadt Kempten (Allgäu) um- gesetzt. Die Stadt Kempten baut die umweltverträgli- che Mobilität weiter aus. Die zentrale Grundlage dafür bilden die strategischen Handlungsgrundlagen des zu erstellenden Mobilitätskonzepts 2030 mit den Schwer- punkten Stärkung des Öffentlichen Nahverkehrs (ÖPNV), Abstimmung und Anbindung des ÖPNV im regionalen Umfeld sowie Betrachtung des ruhenden Verkehrs inklusive Parkraumbewirtschaftung. t http://www.kempten.de/ziele2030 5 Handlungsfelder: t Nachhaltige Entwicklungs- planung und Raumordnung t Kommunale Gebäude und Anlagen t Ver- und Entsorgung t Mobilitätskonzept 2030 – Ausbau umweltfreundlicher Mobilität t Umsetzung des Masterplans t Externe Kommunikation und Kooperation t Qualitätsmanagement und Controlling t Öffentlichkeitsarbeit Durch die Umsetzung des Mas- terplans 100% Klimaschutz bis 2050 nimmt die Stadt Kempten ihre Verantwortung als Klima- schutz Masterplan-Kommune wahr und unterstreicht die Querschnittsfunktion des Klima- schutzmanagements innerhalb der städtischen Verwaltung. Mit einer systematischen exter- nen Kommunikation und Koope- ration wird eine Bewusstseins- bildung in Sachen Klimaschutz erreicht. Dazu werden geeignete Veranstaltungen und verschie- denste Aktionen organisiert und durchgeführt. Zusätzlich zu den genannten Handlungsfeldern spielt die kontinuierliche Klima- schutz Öffentlichkeitsarbeit eine wichtige Rolle. Die Fortschritte im strategischen Klimaschutz- Ziel werden mithilfe des eea- Qualitätsmanagementsystems gemessen und bewertet. 5_Strategische_Ziele_A5-1.indd 13 02.08.2016 10:53:30