Senioren in Kempten (Allgäu) Das Seniorenpolitische Gesamtkonzept

Senioren in Kempten (Allgäu) 3 Inhalt 1. 2. 3. 4. 5. Grußworte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Das Seniorenpolitische Gesamtkonzept – ein Prozess . . . . . . . . . . . . . 6 Der Prozessablauf . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Ergebnisüberblick . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Ausgangsdaten/Demographie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 5.1. Die Ist-Situation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 6. Einzelberichte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 6.1. Wohnen im Alter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 6.2. Nahversorgung in den Stadtteilen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 6.3. Stadtteilarbeit in Thingers und St. Mang . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 6.4. Ehrenamt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 6.5. Pflege . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 6.5.1. Allgemein . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 6.5.2. Pflegeberatung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 6.5.3. Pflegefachkräfte der Zukunft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 6.6. Demenzfreundliche Kommune . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 6.7. Hospiz und Palliativ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 6.8. Migration und Alter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 6.9. Behinderung im Alter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 6.10. Bildung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 6.11. Sport und Prävention . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 7. Maßnahmen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 7.1. Koordinierungsstellen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 7.2. Gremien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 7.3. Projektvorschläge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 7.4. Matrix der Maßnahmen und Projekte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 8. Stadtratsbeschluss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Autorenliste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Karte (Gliederung des Stadtgebietes) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Impressum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Senioren in Kempten (Allgäu) 5 Vom Altenhilfeplan zum Seniorenpolitischen Gesamtkonzept Die andauernde Zunahme der individuellen durchschnittlichen Lebenserwartung, die auch deshalb insgesamt älter werdende Gesellschaft bestimmt den demographischen Wandel in Deutschland, in vielen Ländern Europas, teilweise weltweit mit. Diese Entwicklung stellt unsere Gesellschaft vor neue Herausforderungen. Diese waren der Grund für den von Ingrid Vornberger am 1. August 2008 für die SPD-Stadtratsfraktion eingebrachten Antrag auf Erstellung eines Altenhilfeplans für die Stadt Kempten. Der Stadtrat gab sich auf Vorschlag von Oberbürgermeister Dr. Ulrich Netzer am 6. August 2009 das strategische Ziel „Demographischer Wandel gestalten“. Ein Teil des strategischen Zieles ist das „Seniorenpoliti- sche Gesamtkonzept“. Es versteht sich bei aller Blickrichtung auf die älteren Bürgerinnen und Bürger als generationenübergreifend. Der Prozess zur Erarbeitung des Konzeptes entwickelte eine eigene Dynamik. Schnell wurde deutlich, wie notwendig für die senioren- politische Arbeit, für die Gestaltung des demographischen Wandels in der Stadt, zentrale Anlaufstellen bzw. Plattformen sind. Die rege Beteiligung an allen Teilschritten, die sich die Steuerungs- gruppe überlegt hatte, mit dem Wunsch fast aller Teilnehmenden an der weiteren Realisierung und kontinuierlichen Fortschreibung des Konzepts mitwirken zu wollen, war für mich besonders erfreulich. Beachtlich die Vielfalt vorhandener Aktivitäten und das Kennenlernen der Akteure. Von den Anregungen, deren Realisierung nicht allein dem Stadtrat und der städtischen Verwaltung obliegt, profitieren alle Bürgerinnen und Bürger. Mit einer zukunftsweisenden Gestaltung des demographischen Wandels steigt insgesamt die Lebensqualität in der Stadt. Diese ist ein wichtiger Standortfaktor für die wirtschaftliche Entwicklung und Attraktivität der Allgäu-Metropole. Die schriftliche Fassung, mit den zusätzlich zur Verfügung stehenden Facharbeiten und Protokollen, ist aus meiner Sicht ein Zwischenfazit eines notwendigen andauernden Prozesses, über den sich der Stadtrat in gewissen Zeitabständen informieren lassen muss. Herzlichen Dank allen am Prozess Beteiligten. Insbesondere: Prof. Dr. Johannes Zacher, Hochschule Kempten mit den Studentin- nen und Studenten des Studiengangs Sozialwirtschaft, darunter Olga Sander-Smith für alle Protokolle. Sabine Wenng als Fach- beraterin und externe Moderatorin für die mitfinanzierende Bertels- mann-Stiftung. Karlheinz Frick, Leiter des „Haus der Senioren“, als Projektleiter. Ich wünsche und erhoffe mir, dass der begonnene erfolgreiche Weg engagiert und vielfältig fortgeführt wird. Lothar Köster Beauftragter des Stadtrats für Senioren, Behinderte und Heime

Senioren in Kempten (Allgäu) 7 Als unumstrittenes Oberziel für alle Kooperationspartner hat sich vie Lebensqualität in Kempten herauskristallisiert. Für ven Themenbereich Leben im Alter unv Leben unter vemographisch veränverten Voraussetzungen wirv vieses Oberziel vurch eine Aussage konkretisiert, vie heißt: „Möglichst hohe Selbststänvigkeit im Alter“. Das spiegelt sich im Wunsch vieler Menschen, den Lebensabend in der eigenen Wohnung zu gestalten. Dazu gehören die Hoffnungen auf eine lebendige Nach- barschaft, auf vielfältige Dienstleistungen, auf dezentrale Einkaufsmöglichkeiten, auf wohnungsnahe Begegnungsräume. Als strukturelle Voraussetzungen dafür werden genannt: Die Chancen, sich in geeigneter Art über alles informieren zu können, neutrale Beratung zu erhalten oder das eigene Engagement an der richtigen Stelle einbringen zu können. Auch in der stationären pflegerischen Versorgung (Pflegeheim) bestimmt die Selbstständigkeit wesentlich die Lebensqualität. Heimträger sind dafür offen, mit Nachbarn, Angehörigen, Vereinen und Ehrenamtlichen zusammen individuelle, freie, selbstbestimmte Wohn- und Versorgungskonzepte voranzubringen. Nähere Informationen können ver Langfassung ver Stuvie im Internet unter: www.kempten.ve entnommen werven. Um zuverlässige Aussagen für zukünftige Weichenstellungen zu gewinnen, hat das Projekt „Seniorenpolitisches Gesamtkonzept“ die Erwartungen und Sorgen der Bürgerinnen und Bürger in Handlungsfelder sortiert, um aus verschiedenen Blickwinkeln die notwendigen Maßnahmen fundiert herzuleiten. Dabei wurden in Kempten nach sorgfältiger Prüfung der Vorschläge die elf Handlungsfelder des Bayerischen Staatsministeriums für Arbeit und Sozialordnung, Familie und Frauen zu fünf Modulen zusammengefasst. Diese heißen: ■ Mobilität ■ Wohnen unv Wohnumfelv ■ Bürgerschaftliches Engagement ■ Beratung ■ Pflege Weitere Themen, wie Bildung, Behinderung im Alter, Demenz oder Migration, wurden bei den jeweiligen Modulen mit beachtet. Für alle Felder und Themen versteht sich das Seniorenpolitische Gesamtkonzept aber als Auftakt, der sich in den verschiedensten Initiativen weiterentwickeln und entfalten soll.

Mitgliever ver Steuerungsgruppe: • Karlheinz Frick (Haus der Senioren, Projektleiter) • Lothar Köster (Beauftragter für Senioren, Behinderte und Heime) • Christine Weixler (Amt für Senioren- und Wohnungsfragen) • Prof. Dr. Johannes Zacher (Hochschule Kempten) Mit Sabine Wenng, Moderatorin der Bertelsmann Stiftung, Dipl.-Geographin, Dipl. Psycho-Gerontologin Mitgliever ves Begleitgremiums: Mitgliever ves Stavtrates: • Claudia Dress • Adolf Fröhlich • Erna-Kathrein Groll • Helmut Hitscherich • Lothar Köster (Beauftragter für Senioren, Behinderte und Heime) • Ingrid Vornberger Verwaltung: • Benedikt Mayer (Referat Jugend, Schule und Soziales) • Christine Weixler (Amt für Senioren- und Wohnungsfragen) • Karlheinz Frick (Haus der Senioren) Wohlfahrtsverbänve: • Kerstin Goldberg (Diakonisches Werk) • Waltraud Riedel (BRK) • Reinhold Scharpf (Der Paritätische) • Lothar Seidel (AWO) • Josef Schmelcher, i. V. Anja Meisch (Caritas) Vertreter ver Kirchen: • Ursula Liebmann-Brack (Kath.) • Pfarrer Thomas Öder (Evang.) Seniorenvertreter: • Heide Lehnert • Margot Linkenheil I. Workshop: „Orts- unv Entwicklungsplanung, Mobilität unv Sicherheit im Alter“ Mitglieder des Begleitgremiums + Prof. Dr. Johannes Zacher, Hochschule Kempten + Mario Dalla Torre, BSG-Allgäu · Dr. Lorentz, Ärztlicher Kreisverband Kempten · Dr. Richard Schießl, Amt für Wirtschaftsförderung und Stadtentwicklung · Birgit Koch, AOK Pflege- beratung · Berthold Klein, Betreuungsstelle · Konstanze Koenning-Egetmeyer, Alzheimer Selbsthilfegruppe · Uwe Weißfloch, Stadtplanungsamt · Markus Wiedemann, Tiefbauamt · Oliver Stiller, Stadtteilbüro St. Mang II. Workshop: „Wohnen, leben, versorgt unv aktiviert werven im Quartier“ Mitglieder des Begleitgremiums + Prof. Dr. Johannes Zacher, Hochschule Kempten + Kyimet Akan, Stadtteilbüro Thingers · Erika Burkhardt-Treffler, Miniladen · Barbara Dartmann, Vertretung kirchlicher Nachbarschaftshilfe · Erwin Dürr, Vertretung allgemeiner Nach- barschaftshilfe · Berthold Klein, Betreuungsstelle · Birgit Koch, AOK Pflegeberatung · Konstanze Koenning-Egetmeyer, Alzheimer Selbsthilfegruppe · Dr. Endrik Marischka, Bürgervertreter · Erna Mladek, Bürgervertreterin · Elise Reiß, Projekt „Senioren helfen Senioren“ der Allgäuer Polizei · Karin Schlechter, Sozialbau · Oliver Stiller, Stadtteilbüro St. Mang · Sabine Teuber, Sankt-Anna-Apotheke · Olga Sander, Praktikantin HdS · Ariel Wawrzynek, Praktikant Stadtteilbüro St. Mang III. Workshop: „Gesellschaftliche Teilhabe unv bürgerschaftliches Engagement“ Mitglieder des Begleitgremiums + Prof. Dr. Johannes Zacher, Hochschule Kempten + Brigitte Herkert (vertrat Sabine Wenng als Moderatorin · Kyimet Akan, Stadtteil büro Thingers · Dr. Barbara Zagoricnik-Wagner, Hospizverein Kempten-Oberallgäu · Benno Glas, Abteilungsleiter Sportangelegenheiten · Rudi Goschler, Haus International · Tina Hartmann, Caritas · Birgit Koch, AOK Pflegeberatung · Konstanze Koenning-Egetmeyer, Alzheimer Selbsthilfegruppe · Jovo Kovacevic, Betreuungsstelle · Peter Roth, Volkshoch- schule & Sing- und Musikschule · Olga Sander, Praktikantin HdS · Kerstin Stark, Sozial- dienst Klinikum Kempten IV. Workshop „Kooperation, Vernetzung, Steuerung, Beratung unv Information“ Mitglieder des Begleitgremiums + Prof. Dr. Johannes Zacher, Hochschule Kempten + Kyimet Akan, Stadtteilbüro Thingers · Wilma Dohle-Schupp, Bürgervertreterin · Berthold Klein, Betreuungsstelle · Birgit Koch, AOK Pflegeberatung · Alisa Mösle, Praktikantin AOK · Olga Sander, Praktikantin HdS · Kerstin Stark, Sozialdienst Klinikum Kempten Expertenworkshop zum Thema „Pflege“ Mitglieder des Begleitgremiums + Prof. Dr. Johannes Zacher, Hochschule Kempten + Andrea Albustin, Angehörige Ambulant betreute Wohngemeinschaften · Dr. Wolfgang Hell, MDK Bayern · Dr. Stephanie Kirschhock, BKH Kempten · Dr. Philipp Prestel, AllgäuStift Marienheim · Ulrich Fritz, Verein für Körperbehinderte Allgäu · Uwe Hardt, Caritas · Susanne Holzmüller, Klinikum Kempten · Monika Kimmelmann, Praxis Dr. Ruther, Kempten · Berthold Klein, Betreuungsstelle · Birgit Koch, AOK Pflegeberatung · Konstanze Koenning-Egetmeyer, Alzheimer Selbsthilfegruppe · Renate Kuhles, KASA Diakonie · Sonja Löffler, Altenpflegeschule Kempten · Olaf Miklis, AOK Direktion Günzburg · Monika Nawrath, Sozial station Diakonie · Elke Reisacher, FQA · Thomas Reuß, Wilhelm-Löhe-Haus · Olga Sander-Smith, Hochschule Kempten · Slavica Tillich, SBA Kempten 20.10.2011 Ausschuss für soziale Fragen 10.11.2011 Beschluss des Stadtrats S e n i o r e n i n K e m p t e n ( A l l g ä u ) 9

Senioren in Kempten (Allgäu) 11 Entsprechenv wurve konkret vorgeschlagen unv vurch ven Stavtrat beschlossen: ■ Die Schaffung einer zentralen fachlichen Beratungsstelle zu allen Seniorenfragen ■ Der Ausbau von Datenbanken und anderen Kommunikations wegen zur kontinuierlichen Information der Bürgerinnen und Bürger über Selbstständigkeit im Alter bis zum persönlichen Aufsuchen zurückgezogener Menschen ■ Die Einrichtung, Gestaltung und Weiter ent wicklung von Mehrgenerationen- Begegnungs räumen in allen Wohnvierteln mit professionellen Ansprech - partnern zur Unterstützung vielfacher ehrenamtlicher Ideen ■ Die Umwandlung und Weiterentwicklung des bisherigen Seniorenbeirates Koordination zu unterstützen in ein Seniorenpolitisches Gremium mit Vertretern des Stadtrates, Wohlfahrts- verbänden, Vereinen, Kirchen, Bürgern und Sachverständigen, um so in Fortsetzung des Gesamt konzept-Prozesses Politik und Verwaltung bei der Damit soll Lebensqualität in Kempten unter den Bedingungen des demographischen Wandels in einer Weise sichergestellt werden, die nachhaltig, anpassungsfähig, bürgernah, integrierenv und bei der Selbstverantwortung unterstützenv ist. Strategie Den vemographischen Wanvel gestalten Orientierung Lebensqualität unv Wirtschaftskraft in Kempten Zielrichtung Möglichst hohe Selbststänvigkeit im Alter Mitwirkenve Junge unv ältere Bürger, Vereine, Kirchengemeinven (pflegenve) Angehörige, Nachbarschaften • • • Wohlfahrtsverbänve, Dienstleister • Wirtschaft, Kranken- unv Pflegekassen • Stävtische Verwaltung, Stavtteile Blickwinkel Mobilität, Alltags- versorgung Wohnen, Wohnumfelv Bürgerschaft- liches Engage- ment Beratung, Prävention, Kontakt, Bilvung Pflege, Service, Dienste Maßnahmen • Zentrale fachliche Beratungsstelle zu allen Seniorenfragen • Ausbau von Informationswegen • Begegnungsräume in allen Wohnvierteln mit professionellen Ansprechpartnern • Koorvination unv Förverung von Initiativen vurch Beirat unv Verwaltung

Senioren in Kempten (Allgäu) 13 Im Vergleich mit den bayerischen Städten und Landkreisen ist die Gefahr, im Alter pflegebedürftig zu werden, in Kempten außerordentlich gering, nämlich nur halb so hoch wie etwa in Niederbayern. Dazu erarbeitete vas Gremium im SPGK zwei Schlussfolgerungen: ■ Die Nachfrage nach Angeboten der Prävention, Kultur, Sport, Verkehr, Mitwirkungsmöglichkeit etc. ist hoch ■ Das Angebot an Engagement, Ehrenamt, Erfahrungsweitergabe ebenso Generell ist die Wahrscheinlichkeit pflege bedürftig zu werden, bei Menschen unter 75 Jahren gering, nämlich bei ca. 3 %. Und genau diese potentiell aktivere Gruppe steigt in Kempten an, während sich der Anstieg der über 75-jährigen dagegen bald stabilisiert. Die Konsequenz: Kempten wirv über einen hohen Prozentsatz rüstiger Älterer verfügen. Aus diesen Informationen ergeben sich folgende konkrete Anhaltspunkte: ■ eine hohe Nachfrage nach Verwirklichungsmöglichkeiten für rüstige Senioren ■ zahlreiche Chancen für wertvolle Beiträge dieser Gruppe für das Wohl der Stadt ■ Schwerpunkte auf Prävention, Kultur, Sport ■ Wunsch nach qualitätsvoller Nahversorgung vor Ort in den Wohnvierteln ■ aktive Wohnraumberatung hat hohe Chancen, rechtzeitig angenommen zu werden ■ hohe Bereitschaft für bürgerschaftliches Engagement der Senioren bei vielfältiger und niederschwelliger Zugangsmöglichkeit ■ hohe Potentiale für nachbarschaftliche Unterstützung bei Verbleiben in der Häuslichkeit – auch im Pflegefall ■ entsprechend hoher Effekt der gegenseitigen Unterstützung bei dezentralen Begegnungszentren in den Wohnvierteln ■ pflegende Angehörige könnten bei geeigneter Vermittlungstätigkeit nachbarschaftliche und ehrenamtliche Unterstützung aus dem Kreis der Rüstigen bekommen ■ hoher Nutzen und Multiplikatoreneffekt von Informations- und Beratungsangeboten Versorgung vurch Heime (Plätze pro 1000 Einwohner über 65 Jahren) Bevarf an Heimplätzen Bayern Schwaben 53 48 Kempten 57 Innerhalb der Statistik muss auch der zukünftige Bedarf an Heimplätzen in Kempten betrachtet werden. In diesem Ist-Vergleich schneidet Kempten überdurchschnittlich gut ab. Diese hohe Dichte an Heimplätzen ist sogar fast schon bedenklich, wenn man einbezieht, dass auch das Umland, der Landkreis Ober- allgäu, gut versorgt ist. Oberallgäu 48 Überproportionale Versorgung trotz nievrigem Pflegebevarf unv trotz guter Versorgung im Umlanv. Aufgrund der prognostizierten geringen Pflegewahrscheinlichkeit und des nur schwachen Babybooms besteht aus heutiger Sicht kein Bevarf an neuen Heimplätzen.

Senioren in Kempten (Allgäu) 15 5.1. Die Ist-Situation Insgesamt haben vie Recherchen, Erhebungen unv Umfragen ergeben, vass es ein umfangreiches unv vielfältiges Angebot für ältere Menschen in Kempten gibt. Neben ver Stavt Kempten selbst sinv vie Wohlfahrtsverbänve, zahlreiche Institutionen unv Organisationen sowie private Anbieter im Bereich ver Seniorenarbeit tätig. Daneben gewinnt auch vie ehrenamtliche Arbeit immer mehr an Beveutung. Bei ver Betrachtung ver Ist-Situation wurve häufig Bezug auf vie Stavtteile genommen. Diese sinv in ver Karte auf Seite 35 vargestellt. Am Beispiel Pflege sinv vie vielfältigen Angebote in Kempten ersichtlich: ■ 14 ambulante Pflegedienste ■ 1 Tagespflegestätte mit 15 Plätzen ■ 1 Kurzzeitpflegestation mit 15 Plätzen ■ eingestreute Kurzzeitpflegeplätze in den stationären Einrichtungen ■ eingestreute Tagespflege in den stationären Einrichtungen ■ 7 Alten- und Pflegeheime mit insgesamt 765 Plätzen ■ behütende Stationen in 2 Einrichtungen ■ offene Wohnbereiche für Menschen mit Demenz in 2 Einrichtungen ■ 2 ambulant betreute Wohngemeinschaften für Menschen mit Demenz ■ eine Pflegeplatzbörse im Internet ■ Pflegeberatung der Pflegekassen ■ weitere Beratungsangebote (bei der Stadt selbst und bei ambulanten Anbietern) Daneben gibt es den Hospizverein, ein stationäres Hospiz sowie ein SAPV-Team (spezialisierte ambulante Palliativversorgung). Die Angebote für ältere Menschen in Kempten sind in der Broschüre „Älter wer- den in Kempten“ dargestellt, erhältlich in Papierform oder auf der Internetseite der Stadt. Sie soll im Rahmen des SPGK kontinuierlich aktualisiert werden. Neben dieser Broschüre gibt es zahlreiche weitere Publikationen, die ebenso Informationen für Senioren enthalten. Beispiele sind die Bürgerinformationen oder der Behinder- tenführer der Stadt Kempten, der Familienführer (Aktionskreis Familienfreund- liches Kempten), der Ratgeber für psychisch kranke Menschen (HOI!) oder der Selbsthilfegruppenführer (Arbeitskreis Selbsthilfegruppen Kempten und Oberall- gäu).

Senioren in Kempten (Allgäu) 17 6.2. Nahversorgung in ven Stavtteilen In den Workshops des Seniorenpolitischen Gesamtkonzepts wurde immer wieder betont, dass die Entwicklung von Selbsthilfe, Nachbarschaftshilfe, Ehrenamtlichkeit und vernetzten Strukturen dort funktionieren kann, wo sie sich am Sozial raum orientiert. Der Sozialraum ist das gewachsene Wohnquartier mit seinen Bezügen zu Institutionen und Versorgungsformen und dem Neben- oder Miteinander der verschiedenen Bevölkerungsgruppen und Altersstufen. „Zum Quartier gehören alle“ ist vaher eine Kernaussage, vie für vie einzelnen Quartiere – sprich Stavtteile – elementare Beveutung hat. Die Tabelle zeigt die Verteilung der Bevölkerung auf die Stadtteile: Stavtteil 1 2 3 4 5 6 7 8 Einwohner 2667 10224 12690 9207 8213 2603 14236 5380 65-jährig unv älter 645 2742 2658 2114 2027 502 2655 979 Mit Hilfe einer Kartensoftware sind in der Stadt, aufgegliedert in acht Stadtteile, die vorhandene medizinische Grundversorgung (Allgemeinmediziner, Apotheken), Dienstleister (Banken, Friseurgeschäfte) sowie Supermärkte / Discounter sowie Senioren- und Pflegeheime dargestellt. Die Grafik zeigt die Verteilung der Grundversorgung in den Stadtteilen 1 – 8. Die Untersuchungen gehen dabei von einer maximalen Wegstrecke von 500 m aus. Diese Distanz gilt als Grenze für eine weitgehende Selbstständigkeit und Selbst- versorgung. Danach ist beispielsweise im Stadtteil 1 (Stiftallmey, Mariaberg und Rothkreuz) eine Nahversorgung nicht wirklich vorhanden! 1 Stavtteile Lebensmittel 0 0 Banken 0 Friseure Ärzte 0 0 Apotheken 2 3 4 3 6 3 3 7 11 17 17 14 4 4 2 3 3 1 5 6 1 6 2 1 6 0 0 0 1 0 7 s 5 5 4 5 3 7 n 0 1 1 0 0 8 3 8 9 3 2 Summe: 28 32 43 37 24

Senioren in Kempten (Allgäu) 19 6.5. Pflege Im Rahmen des Seniorenpolitischen Gesamtkonzeptes wurde auch überprüft, ob Pflegebedürftige, die dies wünschen, ausreichend mit Angeboten der ambulanten und stationären Pflege versorgt sind. Diese wurden mit den Erhebungen des Amtes für Senioren- und Wohnungsfragen und des Fach bereichs Pflege- und Behinderten- einrichtungen – Qualitätsentwicklung und Aufsicht (FQA) abgeglichen. Fazit: An ver Versorgungsvichte besteht kein Zweifel. 6.5.1. Allgemein Aus der Grafik wird deutlich, dass sich die Heime räumlich sehr zentral und dicht beieinander befinden. Mit Ausnahme des Hospizes befindet sich in vier von acht Stadtteilen keine stationäre Einrichtung. Diese sind, wie aus der Abbildung ersichtlich, nur in den Stadtteilen 2 (Seniorenwohnen im Hoefelmayrpark), 3 (Seniorenbetreuung Altstadt, Margaretha- und Josephinenstift und Pro Seniore Residenz), 7 (Marienheim und AWO-Seniorenzentrum) und 8 (Wilhelm-Löhe-Haus). Zwar differiert die Bevölkerungsdichte in den einzelnen Stadtteilen stark, jedoch kann keineswegs von einer gesunden Aufgliederung nach Quartieren gesprochen werden. Für die Zukunft ist eine sektorenüber- greifende Vernetzung zwischen den Akteuren notwendig, um eine dezentrale Versorgung zu ermöglichen. Die Vernetzung zwischen den Heimen, die Kooperation mit ambulanten Pflege- diensten und die Entwicklung anderer, alternativer Wohnformen im Quartier werden bedeutsam. e d . r e d a m - o r e u b ©

Senioren in Kempten (Allgäu) Senioren in Kempten (Allgäu) 21 21 6.5.3. Pflegefachkräfte ver Zukunft Bei dem Thema Bildung hatte das SPGK-Gremium den schon jetzt vorhandenen Fachkräftemangel in den Pflegeberufen im Blick. Besonders für junge Menschen stellen sich pflegende Berufe nicht attraktiv genug dar. Daher setzt sich das Seniorenpolitische Gesamtkonzept mit dem Image der Pflegeberufe, insbesondere für die Stadt Kempten auseinander. Es soll Wege und Möglichkeiten aufzeigen, wie dem Problem des drohenden Fachkräftemangels begegnet werden kann. Eine Untersuchung der Universität Bremen in Zusammenarbeit mit dem „Institut für Public Health und Pflegeforschung“ zur „Imagekampagne für Pflegeberufe auf der Grundlage empirisch gesicherter Daten“ hat ergeben, dass Pflegeberufe, hier vor allem die Altenpflege, von Schülerinnen und Schülern nicht als angesagte Berufe angesehen, sondern sogar explizit zu den unbeliebten Berufen gezählt werden. Gründe sind Vorurteile und mangelnde Informationen. Tatsache ist: In der Altenpflege steht der Kontakt zu Menschen im Vordergrund, bei der Gesund- heits- und Krankenpflege der medizinische Bezug und die zahlreicheren Lern-, Weiterbildungs- und Spezialisierungsmöglichkeiten. Bei allen Pflegeberufen wird ersichtlich, dass sich die Auszu- bildenden aufgrund vorheriger praktischer Erfahrungen für einen dieser Berufe entschieden haben. D. h.: Haben sie erst einmal praktische Erfahrungen (z. B. über ein Praktikum), würden 94,4 % der Auszubildenden ihren Beruf wieder ergreifen. 6.6. Die vemenzfreunvliche Kommune Nach neuesten Schätzungen leben momentan 1,3 Mio. Menschen mit Demenz in Deutschland. Bis 2050 wird sich die Zahl deutlich mehr als verdoppeln. In Kempten gibt es schon jetzt einige gute Angebote zum Thema Demenz, wie die Gedächtnisambulanz, die Wohngruppen für Demenz- kranke, das Demenzcafé und den Tag der Senioren. Mehr Informationen gibt es über die Alzheimer- gesellschaft Allgäu e.V. (www.alzheimergesellschaft-allgaeu.de). Zusammenfassend kann man sagen, dass in Kempten die Vernetzung der bereits vorhandenen Angebote noch ausgebaut, der Informationsfluss verbessert und die Öffentlichkeit besser infor- miert werden muss. Denn: Angehörige wissen oft nicht, an wen sie sich wenden können, um Informationen und Unterstützung zu finden. Als Iveen wurven hier u. a. genannt: ■ Fortbildungsreihe im Haus der Senioren über allgemeine, altersspezifische Themen wie Ernährung, Bewegung, Vorbeugung, Verfügungen, Krankheiten und ähnliches ■ Kooperationspartner für die Zusammenarbeit gewinnen ■ Hilfe übers Internet; Chatgruppe in der sich Betroffene oder auch Angehörige austauschen können ■ Demenz- bzw. altenfreundliche Einkaufs möglichkeiten, geprüfte und ausgezeichnete Geschäfte für altenfreundlichen Service, zum Beispiel Einkaufsbegleitung mit geschulten Mitarbeitern ■ Schaffen einer Stelle für einen Demenz koordinator bei der Stadt, der vielfältig eingesetzt werden kann ■ Ausbau von Wohnangeboten für Demenzerkrankte

Senioren in Kempten (Allgäu) 23 6.9. Behinverung im Alter Aufgrund der demographischen Entwicklung müssen sich auch die Lebenshilfe für Menschen mit geistiger Behinderung e.V. und die Körperbehinderte Allgäu e.V. auf neue Bedingungen einstellen. Bisher gibt es hier kaum Konzepte zum Umgang mit Menschen mit Behinderung in einem fortgeschrittenen Alter. Daher ist es notwen- dig, sich im Rahmen des Seniorenpolitischen Gesamtkonzeptes auch mit den spe- ziellen Bedürfnissen und Wünschen der älteren Menschen mit Behinderungen zu befassen und Lösungsansätze, sowie speziell für diese Personengruppe ausgerichte- te Betreuungsansätze zu entwickeln. Aktuell nutzen bei der Lebenshilfe 14 Bewohnerinnen und Bewohner das Angebot der Seniorentagesstätte. Bis zum Jahr 2020 werden 15 weitere Bewohner mit geis- tiger Behinderung das Rentenalter erreicht haben. Hinzu kommen weitere 10 – 20 Personen, die zurzeit auf der Warteliste für einen Wohngemeinschaftsplatz stehen. Insgesamt rechnet die Lebenshilfe mit einer Anzahl von etwa 39 bis 49 Rentnerin- nen und Rentnern mit Behinderung in den nächsten 9 Jahren. Dies bedeutet, dass die Lebenshilfe mehr Angebote für Senioren mit geistiger Behinderung vorhalten muss. Insgesamt wird auch über den Verein Körperbehinderte Allgäu e. V. oder ganz allgemein der Bedarf von Angeboten für ältere Menschen mit Behinderung steigen. Deshalb ist es in Zukunft besonders wichtig, nicht nur träger- und einrichtungs- spezifische Leistungen anzubieten, sondern auch übergreifende Angebote zur Verfügung zu stellen. Dazu sind von der Stadt aus nicht nur Angebote für Menschen mit Behinderung nötig, sondern es sind auch Strukturmöglichkeiten zur Vernet- zung der verschiedenen Einrichtungen zu schaffen. Im Einzelnen beveutet vies: Es wäre sinnvoll, eine zentrale Koordinationsstelle als Anlaufstelle für Fragen und zur Weitervermittlung zu gründen. Damit könnten die vorhandenen Kapazitäten und Angebote besser gebündelt und vernetzt werden (BRK, Kreisverband Oberall- gäu, Lebenshilfe Kempten e.V., Körperbehinderte Allgäu gGmbH, Impulse-Bür- gerservice gGmbH, Caritas Kempten-Oberallgäu e.V. Familienzentrum WIR Hand in Hand, Diakonie Kempten Allgäu, Johanniter-Unfall-Hilfe, Haus der Senioren, Volkshochschule Kempten, Malteserhilfsdienst, Seniorenberatungsstelle). Konkret heisst das aber auch: Die Angebote müssen barrierefrei erreichbar sein.

Senioren in Kempten (Allgäu) 25 6.11. Sport unv Prävention Ziel des Seniorensports ist es, einen positiven Beitrag zum Erhalt und zur Verbes- serung der Lebensqualität älterer Bürger zu leisten, auch wenn erst im höheren Alter damit begonnen wird. Nicht nur die soziale (z. B. Kommunikation, Geselligkeit, Kontaktfähigkeit) sondern auch die physische (z. B. Kraft, Ausdauer, Beweglichkeit, Koordination) und psychische Komponente (z. B. Willensstärke, Gedächtnisleistung, Begeisterung) werden durch Bewegung und Sport angesprochen – Körper und Geist werden gleichzeitig aktiviert. Der wichtigste Leitgedanke für die Stadt Kempten ist in diesem Kontext „Leben ist Bewegung“. Die Stadt Kempten und die direkte Umgebung sind auf den ersten Blick sehr gut mit präventiven Gesundheitseinrichtungen abgedeckt. Auf den zweiten Blick ist jedoch festzustellen, dass die Menschen jeder Altersgruppe ihre Freizeit und speziell ihre sportliche Aktivität selbst und unabhängig gestalten wollen. Ein guter und effektiver Treffpunkt ist das „Haus der Senioren“: Es bietet eine Vielzahl an Sportmöglichkeiten, wie Tanzen, Wandergruppen, Radfahren und Gym- nastik. Außerdem werden stets aktuelle Vorträge über Ernährung und Gesundheit gehalten. Somit kann das „Haus der Senioren“ als gutes Beispiel für andere Städte und Gemeinden gesehen werden. Neben diesen unabhängig voneinander stattfindenden Angeboten für Seniorinnen und Senioren bietet die Volkshochschule noch diverse Angebote an. Ein Manko auch im Sportbereich: Es gibt keine umfassende Broschüre oder Internet - seite, wo sich die Bürgerinnen und Bürger einen Überblick über das gesammelte Sport-Angebotsspektrum der Stadt verschaffen können. Das Problem des Informations mangels besteht nicht nur für die Seniorinnen und Senioren, sondern auch für die Betreiber von Sporteinrichtungen für Senioren. Die Idee: Im Bürger- büro könnte ein „Touchscreen“-Automat mit entsprechenden Infos stehen. Touchscreen: Ein Bilvschirm, ver auf Berührungen reagiert unv vavurch eine Anwenvung z. B. mit ven Fingerspitzen möglich macht.

Senioren in Kempten (Allgäu) 27 7. Maßnahmen Im Prozess Seniorenpolitisches Gesamtkonzept entstanven Anregungen für Maßnahmen, vie ven Stavtverantwortlichen sofort vorgeschlagen werven (siehe Punkt 7.3.). Sie sinv alle varauf ausgerichtet, vass stävtische Aufwenvungen eine Katalysatorfunktion, eine Initiatoren wirkung over eine Koorvinierungs aufgabe übernehmen unv jeweils ein Vielfaches an Wirkung entfalten. Im Verlauf ver Konzept entwicklung wurve ein weitver breitetes bürgerschaftliches Engagement sichtbar unv ein noch größeres Potential offenkunvig, vas vurch Koorvination, Information unv geeignete Zugangsarbeit (Begegnungs räume, Ansprechpartner, Informationsmittel) erweitert, stabilisiert, ermutigt, koorviniert unv unterstützt werven kann.

Senioren in Kempten (Allgäu) 29 7.2. Gremien Als ein wesentliches Ergebnis ves Seniorenpolitischen Gesamtkonzeptes wirv vem Stavtrat vorgeschlagen, ven bisherigen Seniorenbeirat umzustrukturieren unv als Arbeitskreis neu zu installieren – unv zwar als Seniorenpolitischen Beirat. Dieser soll 28 Personen umfassen und sich wie folgt zusammensetzen: Je 1 Vertreter der im Stadtrat vertretenden Fraktionen (5), der Beauftragte für Senioren, Behinderte und Heime (1), je 1 Vertreter der Wohlfahrtsverbände (5), 3 Vertreter der Religionsgemeinschaften (3), Sportvereine (1), Pflegeberatung (1), Verwaltung (OB, Referent, Amtsleitung, Leiter Haus der Senioren, Koordinierungs- stelle) (5), Seniorenclubs + Besuchervertreter Haus der Senioren (2), Heime (1), Ambulante Pflege (1), Kliniksozialdienst (1), BKH (1), vhs (1). Der Seniorenpolitische Beirat gibt sich eine Geschäftsordnung. Er berät den Ausschuss für soziale Fragen des Stadtrates und die Verwaltung in allen seniorenpolitischen Themen.

Senioren in Kempten (Allgäu) 31 Weitere Vorschläge für Projekte sinv u. a.: ■ Seniorenarbeit in Sportvereinen initiieren ■ Arbeiten von Studierenden der Hochschule Kempten für die Seniorenarbeit der Stadt – Prüfen der Finanzierung (z. B. Stiftungs mittel) ■ Prüfen der Pflegestützpunkte in Kempten und Einsatz von Pflegebegleitern ■ Konzeptentwicklung für die Begleitung von Menschen mit Migrationshintergrund ■ Dezentralisierung von Heimplätzen (Quartiersorientierung) ■ Förderung, Schulung und Begleitung Ehrenamtlicher ■ Sicherheitstraining für Seniorinnen und Senioren ■ Anregen /Aufbau von Nachbarschaftshilfen ■ Anregen von Seniorenprojekten in Stadtteilen mit Quartiersmanagement

Senioren in Kempten (Allgäu) 33 Ergänzungen, Entwicklungen, wünschenswerte Effekte Nutzen für vie Stavt • Koordinieren und Unterstützen der in Ehrenamtsarbeit tätigen Organisationen (z. B. auch Stützen und Vernetzen der Seniorenclubs) • Prüfen der Weiterentwicklung der Ehrenamtlichen- arbeit als eigenständiger Bereich • Nutzen des vorhandenen Engagements • Chancen für Bürgerengagement für die Stadt • Anregen zu Prävention und Bildung • Chancen für Bürgerbeteiligung im Ehrenamt C • Einbeziehen der Wohnungs gesellschaften • Beratung zu Zuschüssen bei Umbauten • Berücksichtigen von Nahversorgung C • Vermeidung des Wegzugs von Steuerzahlern • Werterhaltung der Immobilien • Freiwerden von günstigem Wohnraum für Familien • Aufträge für das Handwerk • Steigert Qualität, verhindert Über forderung • Hält Pflegekosten niedrig • Einbeziehen wertvoller Vor- und Begleit arbeit in Seniorenclubs, Kirchen, Betriebsräten, Pflegeberatung durch Kassen • Kooperation Alzheimergesellschaft, BKH, alterspsychiatrischer Arbeitskreis im Gemeinde - psychiatrischen Verbund • Aufsuchende Sozialarbeit • Kooperation Hospizverein • Sicherheit für Betriebe und Fachkräfte, wenn Mitarbeiter zugleich (pflegende) Angehörige sind • Hohe Qualität und Individualität der Pflege in Kempten • Vermeiden bzw. reduzieren von Pflegekosten • Hinauszögern von Heimeinzug • Gesteuertes Angebot von Pflegedienstleistern • Würdigung der Ehrenamtlichenkultur C • Einbeziehen der Bürgerwünsche nach wenig Heim und vielen Alternativen • Dezentralisierung von Heimplätzen • Zusammenbringen der Akteure in der Pflege • Zusammenarbeit mit Pflegedienstleistern C • Hohe Pflegequalität • Hohe Attraktivität der ca. 1000 Arbeits plätze in der Pflege in Kempten (sonst Fachkraftmangel) • Hohe Informationsdichte der Bürger • Abbau von Sorgen und Ängsten der Familien • Sichern und Erweitern der aufgebauten Strukturen durch niederschwellige Zugänglichkeit • Begegnungsstätten als wichtigster Ort um Eigeninitiative wahrnehmen und fördern zu können C im Vergleich zu professionellen Hilfen • Aktivieren der Wohnquartiere, Sichern der Lebensqualität • Hilfe zur Selbsthilfe in der Nachbarschaft senkt Kosten • Stellen von Räumen für Eigeninitiative (mit einem Stadtteilmanager) viel kostengünstiger als direkte Sozialdienstleistungen • Mehrgenerationenleben wird ermöglicht • Einbeziehen von Bildungs- und Sportangeboten • Verkehrsplanung berücksichtigen • Ärzte und Apotheken beobachten C • Sichern der Infrastruktur • Attraktive Wohnmöglichkeiten für Alle • Anregung zum Zuzug • Vorbeugen von Pflegebedürftigkeit Da es für diese Bereiche eigene Beiräte und Strukturen gibt, ist der Aufbau von Doppelstrukturen zu vermeiden. Die Kooperation ist zu bevorzugen. C • Integration der Familien von benötigten zugewanderten Fachkräften • Unterstützung von Familien mit Menschen mit Behinderungen • Familienfreundlichkeit • Sicherheit auch nach Unfall erhöht Attraktivität und Lebensqualität in Kempten Regelmäßige Berichte für die Gremien C Vertiefen der Kooperation Verwaltung – Bürger – Wirtschaft

Senioren in Kempten (Allgäu) 35 Glieverung ves Stavtgebietes in Stavtteile, Bezirke unv Blöcke Stanv 1.10.2007 Impressum Herausgeber: Stadt Kempten (Allgäu), Pressestelle Texte: siehe Autorenliste Fotos: Ralf Lienert · Martin Odstrcil · Stadt Kempten (Allgäu) Grafik-Design und Infografik: Martin Odstrcil, Dipl. Designer (FH) © Stadt Kempten (Allgäu) · März 2012 · Inhalt ist urheberrechtlich geschützt. Nachdruck – auch auszugsweise – nur mit schriftlicher Genehmigung des Herausgebers.