Mobilfunk

Mobilfunk in Kempten (Allgäu) – das "dialogische Verfahren"
Innerhalb des Stadtgebietes befinden sich 47 Standorte für Mobilfunkanlagen der vier Netzbetreiber (Stand von Dezember 2012). Zwei weitere Standorte wurden angekündigt und im dialogischen Verfahren untersucht, die Maststandorte wurden jedoch noch nicht gebaut. Darüber hinaus gibt es 8 Standorte für Richtfunk, Flugsicherung und UKW sowie zwei weitere geplante Anlagen für den Behördenfunk BOS/Tetra.

Die Aufstellung von Mobilfunkanlagen führte in den vergangenen Jahren in zunehmendem Maße bei Anwohnerinnen und Anwohnern zu Ängsten und Verunsicherungen wegen befürchteter gesundheitlicher Auswirkungen. Daher hat der Stadtrat in seiner Sitzung vom 13.11.2008 einen grundsätzlich anderen Umgang mit dem Thema Mobilfunk in Kempten beschlossen (Beschluss als pdf).

Ziel dieses Vorgehens ist eine Grenzwert unabhängige Immissionsminimierung für die Bürger der Stadt Kempten auf Grundlage der technischen Anforderungen der Betreiber hinsichtlich Netzkapazität und Netzabdeckung.
Mit Unterstützung des Umweltinstituts München e.V. soll in einem so genannten "dialogischen Verhandlungsverfahren" die Standortoptimierung neuer und bestehender Anlagen erreicht werden.

Vorgehen bei neuen Standortwünschen
Bei neuen Standortwünschen der Betreiber (Meldung sog. Suchkreise) werden durch das Umweltinstitut München e.V. Standortalternativen entwickelt und rechnerisch bestätigt, die die vorgegebene funktechnische Versorgung bei geringstmöglicher Strahlenbelastung der Bevölkerung erreichen. Die Stadt stellt hierfür auch geeignete stadteigene oder im Einflussbereich der Stadt stehende Liegenschaften zur Verfügung. Mit dem Betreiber wird anschließend in einem offenen Dialog das Kompromisspotential für eine immissionsminimierte Mobilfunknutzung ausgelotet. Das Ergebnis des Immissionsgutachtens wird in öffentlicher Sitzung dem Planungs- und Bauausschuss zur Beratung vorgestellt und anschließend der Öffentlichkeit im Rahmen einer Bürgerinformationsveranstaltung erläutert. In Abstimmung mit dem Betreiber und den Eigentümern des aus Sicht des Gutachters zu bevorzugenden Standortes wird dann vom Planungs- und Bauausschuss in öffentlicher Sitzung der entsprechende Standortbeschluss gefasst.

Immissionen um bis zu 97% reduziert
Bei den bislang durchgeführten "dialogischen Verhandlungsverfahren" konnten beispielhaft Reduzierungen der Immissionen um 97% in Lenzfried (fiktiver Dachstandort gegenüber Mast nördlich des Hochbehälters) und 75% in Bereich Klinikum (Standort Thingers gegenüber Robert-Weixler-Straße 13) erreicht werden. Durch die Bündelung verschiedener Betreiber konnten im Bereich Eggen mehrere Maststandorte vermieden werden. Dieses Vorgehen ermöglicht die Herstellung größtmöglicher Transparenz der Auswirkungen verschiedener Standorte für die Bürger und letztendlich eine entsprechend verringerte Strahlenbelastungen im Stadtgebiet.

Immssionskarte zeigt Schwerpunkte
Ergänzend zur Optimierung der neuen Standorte wurde vom Umweltinstitut München e.V. im November 2009 erstmalig eine stadtweite Immissionskarte 2009 (einschließlich Dokumentation) des Bestandes einschließlich der Darstellung von Belastungsschwerpunkten erstellt. Im Dezember 2012 wurde die Karte auf den aktuellsten Stand (Link zur Immissionskarte 2012 ) gebracht. Die Aktualisierung der Karte wurde erforderlich, nachdem mit LTE ein weiteres Angebot der Netzbetreiber nach GSM und UMTS auf den Markt drängt. Im Vergleich der beiden Kartenwerke lassen sich auch erste Erfolge des dialogischen Verfahrens herauslesen.

Keine Überschreitung von Grenzwerten gefunden
Im Rahmen der Erstellung der Immissionskarte wurden keine Hinweise auf Strahlenbelastungen durch Mobilfunk gefunden, welche die gesetzlichen Grenzwerte überschreiten. Aus der Karte wird aber ersichtlich, dass sich die Strahlenbelastungen im Umfeld der einzelnen Mobilfunkanlagen stark unterscheiden. Die differenzierten Informationen führen zu einer Versachlichung der Diskussion, eine wichtige Grundlage zu strategischem und lösungsorientiertem Handeln. Bereiche höherer Immission können identifiziert werden, was unter Hinzuziehung technischer Beratung die Möglichkeit eröffnet, im Dialog mit den Betreibern auf gleicher Augenhöhe über Verbesserungen zu verhandeln. Sollen Veränderungen an kritischen Standorten durchgeführt werden, will die Stadt ebenfalls mit den Betreibern über bessere Lösungen verhandeln (bereits geschehen im Bereich Thingers).

Im Zusammenhang mit dem Ziel einer vom Grenzwert unabhängigen Grenzwertminimierung und dem damit verbundenen vorsorglichen Gesundheitsschutz ist die Aufklärung über einen "bewussten" Umgang mit dem eigenen Handy, vor allem für jüngere Generationen, ein sehr wichtiger Mosaikstein. Daher verweist die Stadt Kempten auch auf verschiedene Internetseiten, die Tipps und Ratschläge dazu darstellen:

Ansprechpartner zu Standortfragen beim Mobilfunk:
Peter Westhoff (Mo-Fr), Stadtplanungsamt
Tel. 0831 2525-8233
Kronenstraße 8, 6. OG, Zimmer 607
E-Mail: peter.westhoffE-Mail at Zeichenkempten.de

Ansprechpartner zu anderen Fragen beim Thema Mobilfunk:
Claus-Dieter Jaskolka, Leiter Amt für Umwelt- und Naturschutz
Tel. 0831 2525-512
Kronenstraße 8, 5. OG, Zimmer 509
E-Mail: Claus-Dieter.JaskolkaE-Mail at Zeichenkempten.de
  


Immissionskarte 2012 

Suchkreis Wang 
Standort Wang
Immissionsgutachten und Immissionsgutachten2
Standortbeschluss
Inbetriebnahme: noch nicht erfolgt

LTE-Ausbau Telekom 
LTEAusbau
Geplanter LTE-Ausbau der Telekom

Auszug aus der Sitzung des Planungs- und Bauauschusses vom 09.04.2013

LTE-Ausbau Telekom

Auszüge aus der Sitzung des Planungs- und Bauausschusses vom 18.03.2014

Sachstandsbericht zum LTE-Ausbau Telekom

LTE-Ausbau Taxisweg - Tieferbacherösch

Suchkreis Tiefenbacherösch:
Auszug aus der Sitzungsvorlage des Planungs- und Bauausschusses vom 02.12.2014
Immissionsgutachten Tiefen-
bacherösch

Suchkreis Taxisweg:
Auszug aus der Sitzungsvorlage des Planungs- und Bauausschusses vom 02.12.2014
Immissionsgutachten Taxisweg

Anregungen und Vorschläge, bezüglich möglicher Standort-
alternativen,  können bis zum 23.12.2014 beim Stadtplanungsamt eingereicht werden.

 

 


Suchkreis Kempten - Südwest-2 (Bereich Haubenschloß) 

Mobilfunkversorgung Allgäuer Festwoche 
Mobilfunkversorung Allgäuer Festwoche
Auszug aus der Sitzung des Planungs- und Bauausschusses am 18.03.2014
Auszug BA Allgäuer Festwoche

BOS Digitalfunk 

Suchkreis Kempten - Stadtmauer 

Suchkreis Lenzfried 

Suchkreis Eggen / Ellharten